珠海学校食堂淫秽视频找到涉事人
发布时间:2014-10-16 浏览:
希望珠海的慈善立法出台,为全国慈善立法积累经验和实践。同时,也希望珠海通过慈善立法,能对过去长期存在的问题和纠结做出规范和引导
一语中的 西域客
珠海慈善事业今年将力推慈善立法,并立足本土,重点在斗门西区探索和开发慈善新模式。这是记者近日从市慈善总会召开的第二届理事会第5次全体会议上获悉的(3月23日《珠海特区报》)。
我国目前只有《公益事业捐赠法》、《红十字法》、《社团登记管理条例》、《基金会登记管理条例》等六七部法律法规。对于慈善事业发展所需要的法律政策环境而言,现有法律、政策尚不足以规范和保护慈善事业的发展,迄今我国尚没有针对性、特定性地专门规范慈善(公益)组织的实体内容法律与法规条款。因此,珠海慈善事业今年将力推慈善立法,无疑值得期待。
慈善立法,不仅有利于破解在法律层面长期困扰和制约慈善组织登记注册的制度瓶颈,使得慈善组织,尤其是社会力量发起成立的慈善组织能够在一种更加宽松、更加规范的法律环境中诞生和成长。而且,可以进一步明确慈善组织应当享受的税收优惠和对慈善财产依法进行管理使用的权利保障机制。
同时,对于包括对慈善组织的性质定位、慈善事业运行的政策规范、监督机制及机构的活动领域(如募捐善款、救助项目开发)等方面,都可以利用法律手段规范。另外,慈善立法通过较完善的制度设计,更利于在慈善领域引入竞争和效益机制。
近些年来,有关部门在我国慈善事业制度建设方面已经做出了一些努力,比如说,在企业所得税法和个人所得税条例上对慈善捐赠的抵扣政策。但客观地讲,这一政策的制定和落实依然有着不尽合理的地方。比如给予慈善机构捐赠全额免税的,仅限于中华慈善总会与中国红十字会等五家慈善机构,一定程度上挫伤了大多数中小慈善机构和公众的捐助热情。同样,对于善款的分配和用途,缺乏有效的监督和信息查询系统。善款的来源、运用和去向等信息不透明,导致慈善机构和捐助活动的公信力不足。
慈善立法不管是出台全国性的法规,还是地方参与立法,慈善立法要解决捐赠人常常被忽略,知情权、监督权被剥夺这样的问题,比如,立法可规定强制慈善机构公开信息,包括善款流向、受助人命运的改变,保障捐赠人的知情权。同时,还要赋予捐赠人法定的监督权。另外,慈善立法还必须借鉴国外成熟经验,从制度上厘清政府权力和民众权利在慈善法律关系中的边界,解决一些地方和部门出现的行政干预慈善法律关系、损害慈善组织和捐赠人权益的问题。
从过去慈善发展看,有些问题立法者还没有想清楚,比如,是不是能让慈善机构完全独立。我们希望珠海的慈善立法出台,为全国慈善立法积累经验和实践。同时,也希望珠海通过慈善立法,能对过去长期存在的问题和纠结做出规范和引导,以立法突破束缚慈善发展的桎梏,推动慈善事业进入良性发展的轨道。
一语中的 西域客
珠海慈善事业今年将力推慈善立法,并立足本土,重点在斗门西区探索和开发慈善新模式。这是记者近日从市慈善总会召开的第二届理事会第5次全体会议上获悉的(3月23日《珠海特区报》)。
我国目前只有《公益事业捐赠法》、《红十字法》、《社团登记管理条例》、《基金会登记管理条例》等六七部法律法规。对于慈善事业发展所需要的法律政策环境而言,现有法律、政策尚不足以规范和保护慈善事业的发展,迄今我国尚没有针对性、特定性地专门规范慈善(公益)组织的实体内容法律与法规条款。因此,珠海慈善事业今年将力推慈善立法,无疑值得期待。
慈善立法,不仅有利于破解在法律层面长期困扰和制约慈善组织登记注册的制度瓶颈,使得慈善组织,尤其是社会力量发起成立的慈善组织能够在一种更加宽松、更加规范的法律环境中诞生和成长。而且,可以进一步明确慈善组织应当享受的税收优惠和对慈善财产依法进行管理使用的权利保障机制。
同时,对于包括对慈善组织的性质定位、慈善事业运行的政策规范、监督机制及机构的活动领域(如募捐善款、救助项目开发)等方面,都可以利用法律手段规范。另外,慈善立法通过较完善的制度设计,更利于在慈善领域引入竞争和效益机制。
近些年来,有关部门在我国慈善事业制度建设方面已经做出了一些努力,比如说,在企业所得税法和个人所得税条例上对慈善捐赠的抵扣政策。但客观地讲,这一政策的制定和落实依然有着不尽合理的地方。比如给予慈善机构捐赠全额免税的,仅限于中华慈善总会与中国红十字会等五家慈善机构,一定程度上挫伤了大多数中小慈善机构和公众的捐助热情。同样,对于善款的分配和用途,缺乏有效的监督和信息查询系统。善款的来源、运用和去向等信息不透明,导致慈善机构和捐助活动的公信力不足。
慈善立法不管是出台全国性的法规,还是地方参与立法,慈善立法要解决捐赠人常常被忽略,知情权、监督权被剥夺这样的问题,比如,立法可规定强制慈善机构公开信息,包括善款流向、受助人命运的改变,保障捐赠人的知情权。同时,还要赋予捐赠人法定的监督权。另外,慈善立法还必须借鉴国外成熟经验,从制度上厘清政府权力和民众权利在慈善法律关系中的边界,解决一些地方和部门出现的行政干预慈善法律关系、损害慈善组织和捐赠人权益的问题。
从过去慈善发展看,有些问题立法者还没有想清楚,比如,是不是能让慈善机构完全独立。我们希望珠海的慈善立法出台,为全国慈善立法积累经验和实践。同时,也希望珠海通过慈善立法,能对过去长期存在的问题和纠结做出规范和引导,以立法突破束缚慈善发展的桎梏,推动慈善事业进入良性发展的轨道。